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一地兩檢須立法落實 泛民倘拉布隨時變廢鐵

Zoey 2017-06-01 23:59:01

《東方日報》今日報道,廣深港高鐵香港段「一地兩檢」方案露曙光,中港雙方已原則上達成共識,港方將在西九龍高鐵總站內以授權形式把特定範圍劃為內地口岸區,公安可在該範圍擁有包括拘捕權在內的「全面執法權」,不過此方案需要透過立法才可落實。泛民立法會議員胡志偉表明,假若內地公安於西九龍高鐵總站擁全面執法權,100%會在立法會遇上很大挑戰和阻力。另一議員葉劉淑儀坦言,未知政府會以何種形式推出一地兩檢方案,若以條例草案形式,「拉布」可能會是方案獲通過的主要阻力之一。

胡志偉表明全面執法權方案肯定會在立法會遇上阻力,不過他相信政府若決定強推,意味方案已夠票,且議會中有保皇黨的存在及「剪布工具」,方案或會在所有泛民議員被趕離會議廳的情況下通過。他認為兩地兩檢與一地兩檢成效分別不大,因根據政府資料,大部分旅客以深圳及廣州作終點站,最終受惠於一地兩檢的旅客不足20%,且一地兩檢與《基本法》有矛盾,認為不能忽略方案所帶來的衝擊,否則會令「一國兩制」走樣變形。

另一泛民議員楊岳橋表示,如內地政府有全面執法權,會令人感到憂心,形容有關設計令特區中再成立多個特區。他指有關制度不符合《基本法》,擔心將來其他基建會參考有關做法,違反一國兩制。他又批評政府在處理港珠澳大橋、機場三跑空域協議方案中,政府也沒有向港人交代,希望政府能坦誠布公,盡快交代一地兩檢的方案,避免重複以往的錯誤。

建制派議員葉劉淑儀就表示支持一地兩檢,未知政府會以何種形式推出一地兩檢方案,若以條例草案形式推出,「拉布」可能會是方案獲通過的主要阻力之一;不過若是決議案形式推出方案,拉布就會「少啲」。她並指出,高鐵就是要便捷,若無一地兩檢會「好嘥」,認為現時主要是港人對一地兩檢有信心問題,但指若有人憂慮,可用其他途徑到內地,高鐵有一地兩檢可給予往來中港的人士有選擇。

中小企律師行協會創會會長陳曼琪支持一地兩檢及全面執法權,指不少人是因不清晰才會對一地兩檢有顧慮及害怕,若運作透明、清清晰晰,就可釋除市民疑慮,而兩地執法機構互相協作交流非常重要,且應有恒常溝通渠道及機制,讓兩地市民反映對高鐵運作意見。她認為一地兩檢「合情合理合憲合法」,又指為了順應發展大趨勢,香港「不能走倒頭車」,認為一地兩檢最大阻力,純是不同政治光譜的角力。她指,為了香港發展、為下一代發展鋪好路,冀立法會各政治光譜可放低立場及政治角力,又指高鐵「就係要快」,「用咗咁多錢去做而又Serve(服務)唔到個Purpose(目的),咁(高鐵)咪廢囉」、「可以話係浪費曬以往(投放)嘅錢囉」。

香港運輸研究學會資深會員熊永達亦指,一地兩檢是高鐵命脈,若不做一地兩檢會令高鐵「等同羅湖」,反問「咁起嚟做乜」。他指乘客會期望高鐵是最快捷通往內地各處的交通工具,「唔會慢得過其他陸上交通」,若高鐵不能省時,就不會有人乘搭,「兩檢一齊做先可以有競爭力」,否則其功能與東鐵無異,並無優勢。他又指高鐵落成後,不單港人,連外國人都會選擇取道香港前往內地,方便很多乘客。熊過去曾表示,認為內地人員在港高鐵範圍不應有拘捕權,他表示是因不希望交通事宜複雜化,因不同爭拗而本末倒置,把高鐵主要功能放棄。


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